Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nde değişiklik yapıldı.
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun(EPDK) konu ile ilgili kararı
Resmi Gazete'de yayımlandı.
Buna göre, 2/11/2013 tarihli ve 28809 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 4'üncü maddesinin
birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklendi:
"ppp) Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS): 11/2/1959 tarihli
ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca tebligat çıkarmaya yetkili
makam ve merciler tarafından Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi
(PTT) vasıtasıyla yapılacak elektronik tebligat sistemini,
rrr) EPDK Başvuru Sistemi: Kurum nezdinde yürütülen tüm önlisans
ve lisans işlemlerine ilişkin başvuruların elektronik ortamda
yapılmasını sağlayan sistemi,"
Aynı Yönetmeliğin 12'nci maddesinin birinci fıkrası, ikinci
fıkrası, beşinci fıkrasının (a) bendi ve yedinci fıkrasının (c) bendi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin üçüncü fıkrasına
aşağıdaki bent eklendi:
"(1) Üretim faaliyetinde bulunmak isteyen tüzel kişiler, önlisans
almak için Kurul kararıyla yürürlüğe konulan "Önlisans ve Lisans
İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca
sunulması gereken bilgi ve belgeleri EPDK Başvuru Sistemi üzerinden
sunmak suretiyle, bu Yönetmelikte başvuru süresi düzenlenen kaynaklar
bakımından süresi içerisinde Kuruma başvurur. YEKA için yapılacak
önlisans başvuruları YEKA Yönetmeliğinde belirlenen sürelere göre
yapılır.
(2) Önlisansa ilişkin başvuruların elektronik ortamda
yapılabilmesi için başvuruda bulunacak tüzel kişi, Kurum nezdinde
elektronik başvuruda bulunmaya yetkilisinin bilgilerini Kuruma yazılı
olarak sunar. Ana hizmet birimi Kuruma bildirim tarihinden itibaren
beş iş günü içinde söz konusu tüzel kişi adına yetkili kişinin
elektronik başvuru yetkisini tanımlar.
a) MWm cinsinden her bir kurulu güç başına Kurul kararı ile
belirlenen tutarda teminat sunulur. Bu yöntemle hesaplanan teminat
tutarının üst sınırı, üretim tesisi için Kurum tarafından öngörülen
toplam yatırım tutarının yüzde beşini geçmemek üzere, Kurul kararı ile
belirlenir. Bahse konu teminatın, banka teminat mektubu olarak
sunulması halinde başvuru tarihinden itibaren beş işgünü içinde Kurum
evrakına teslim edilmesi zorunludur. Kuruma sunulacak banka teminat
mektubu tutarı, birden fazla bankadan temin edilen banka teminat
mektupları ile de sağlanabilir.
c) Bu Yönetmelik kapsamında son sekiz yıl içinde elde edilmiş,
standardına uygun rüzgar veya güneş ölçümünün yapılmış olması
zorunludur.
c) UETS üzerinden tebligat adresi almaları ve bu adresi tebligata
açık tutmaları,
Aynı Yönetmeliğin 13'üncü maddesinin birinci, ikinci ve beşinci
fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirildi:
"(1) Başvuru sırasında tüzel kişilerden istenen bilgi ve
belgelerin gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki
inceleme, bunların Kuruma sunulma tarihini izleyen yirmi işgünü
içerisinde tamamlanır. İlgili mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit
edilen önlisans başvurularındaki eksikliklerin ilgilisine yapılan
tebliğ tarihinden itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi
istenir ve söz konusu eksikliklerin giderilmediği takdirde, başvurunun
yapılmamış sayılarak başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan
belgelerin iade edileceği tüzel kişiye bildirilir. Bu süre içerisinde
eksikliklerin giderilmemesi veya başvurudan vazgeçildiğinin Kuruma
bildirilmesi halinde, ilgili ana hizmet birimi tarafından başvuru
yapılmamış sayılır ve başvuru sahibinin talebi halinde, başvuru
sırasında Kurum evrakına sunulan belgeler iade edilir. Bu durumda
yatırılmış ise başvuru sahibinin talebi halinde önlisans alma bedeli
iade edilir.
(2) Önlisans başvuru esaslarına göre eksiksiz olarak yapıldığı
tespit edilen başvurular, başvuru tarihi itibarıyla veya birinci fıkra
kapsamında eksikliklerin giderildiğine ilişkin bilgi ve belgelerin
Kuruma sunulduğu tarih itibarıyla değerlendirmeye alınmış sayılır.
(5) YEKA için yapılacak önlisans başvuruları aşağıdaki usule göre
alınır ve incelenir:
a) Başvuru YEKA Yönetmeliğinde kırk beş gün olarak belirlenen süre
içerisinde Kuruma yapılır.
b) Başvuru sırasında istenen belgelerin gereğine uygun olarak
sunulup sunulmadığı hakkındaki inceleme, ilgili belgelerin Kuruma
sunulduğu tarihi izleyen yirmi işgünü içerisinde tamamlanır.
c) İlgili mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit edilen
başvurudaki eksikliklerin ilgilisine yapılan tebliğ tarihinden
itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi istenir ve söz konusu
eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun yapılmamış sayılarak
başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgelerin iade edileceği
bildirilir. Bu süre içerisinde eksikliklerin giderilmemesi veya
başvurudan vazgeçildiğinin Kuruma bildirilmesi halinde, Kurul kararı
ile başvuru yapılmamış sayılır ve başvuru sırasında Kurum evrakına
sunulan belgeler iade edilir. Kurul kararı ayrıca Enerji İşleri Genel
Müdürlüğüne bildirilir. Bu durumda yatırılmış ise önlisans alma bedeli
iade edilir.
ç) Eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen başvurular, başvuru
tarihi itibarıyla veya eksikliklerin giderildiğini gösterir belgelerin
Kuruma sunulduğu tarih itibarıyla değerlendirmeye alınmış sayılır."
Aynı Yönetmeliğin 17'nci maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendinin (3) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirildi:
(3) Rüzgar veya güneş enerjisine dayalı üretim tesisleri için
yükümlü olmaları halinde TEİAŞ ile imzalanmış RES veya GES Katkı Payı
anlaşmasının,"
Aynı Yönetmeliğin 18'inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirildi:
(2) Önlisans tadil başvurusu ile ilgili olarak
a) Tadil başvurusu, "Önlisans ve Lisans İşlemleri ile İlgili
Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca sunulması gereken
belgelerin EPDK Başvuru Sistemi üzerinden Kuruma sunulması suretiyle
yapılır.
b) Tadil başvurusu sırasında tüzel kişilerden istenen belgelerin
gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki inceleme,
belgelerin Kuruma sunulma tarihini izleyen on işgünü içerisinde
tamamlanır. Gereğine uygun olarak yapılmadığı tespit edilen önlisans
tadil başvurusundaki eksikliklerin ilgilisine yapılan tebliğ
tarihinden itibaren on beş iş günü içerisinde giderilmesi istenir ve
söz konusu eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun yapılmamış
sayılacağı ilgili tüzel kişiye bildirilir. Bu çerçevede sunulan bilgi
ve belgeler on işgünü içerisinde incelenir. Başvurudan vazgeçildiğinin
Kuruma bildirilmesi veya inceleme sonucu eksikliklerin
giderilmediğinin ilgili ana hizmet birimi tarafından tespiti halinde
başvuru yapılmamış sayılır ve bu husus ilgili tüzel kişiye bildirilir.
Başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgeler başvuru sahibinin
talebi halinde iade edilir.
c) Eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen başvurular, başvuru
tarihi itibarıyla veya (b) bendi kapsamında eksikliklerin
giderilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin Kuruma sunulduğu tarih
itibarıyla bu madde çerçevesinde değerlendirmeye alınır.
ç) YEKA için verilen önlisanslarda (b) bendi kapsamındaki tespit,
Kurul kararı ile yapılır."
Aynı Yönetmeliğin 19'uncu maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirildi:
"(1) Önlisans sahibi tüzel kişinin önlisansını sonlandırmak
istemesi halinde, önlisans aslının Kuruma sunulması zorunludur.
(3) Önlisans, sonlandırma talebinin Kuruma yapıldığı tarih
itibarıyla kendiliğinden sona erer. Önlisansın sona erdiği, Kurum
tarafından ilgili tüzel kişi ile kurum ve kuruluşlara yazılı olarak
bildirilir."
Aynı Yönetmeliğin 20'nci maddesinin birinci fıkrası, ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına aşağıdaki
bent eklenmiş ve altıncı fıkrasında yer alan "başvuru dilekçesi
ekinde" ibaresi yürürlükten kaldırıldı:
"(1) Piyasada faaliyette bulunmak isteyen tüzel kişiler, lisans
almak için Kurul kararıyla yürürlüğe konulan "Önlisans ve Lisans
İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca
sunulması gereken bilgi ve belgeleri EPDK Başvuru Sistemi üzerinden
Kuruma sunmak suretiyle başvurur.
(2) Lisansa ilişkin başvuruların elektronik ortamda yapılabilmesi
için başvuruda bulunacak tüzel kişi, Kurum nezdinde elektronik
başvuruda bulunmaya yetkilisinin bilgilerini Kuruma yazılı olarak
sunar. Ana hizmet birimi Kuruma bildirim tarihinden itibaren beş
işgünü içinde söz konusu tüzel kişi adına yetkili kişinin elektronik
başvuru yetkisini tanımlar.
ç) UETS üzerinden tebligat adresi alması ve bu adresi tebligata
açık tutması zorunludur."
Aynı Yönetmeliğin 21'inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirildi:
"MADDE 21 (1) Başvuru sırasında tüzel kişilerden istenen
belgelerin gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki
inceleme, belgelerin Kuruma sunulma tarihini izleyen on işgünü
içerisinde tamamlanır. Gereğine uygun olarak yapılmadığı tespit edilen
lisans başvurularındaki eksikliklerin ilgilisine tebliğ tarihinden
itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi istenir ve söz konusu
eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun yapılmamış sayılarak
başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgelerin iade edileceği
bildirilir. Bu çerçevede sunulan bilgi ve belgeler on işgünü
içerisinde incelenir ve söz konusu süre içerisinde de eksikliklerin
giderilmemesi veya başvurudan vazgeçildiğinin Kuruma bildirilmesi
halinde, başvuru yapılmamış sayılır ve başvuru sırasında Kurum
evrakına sunulan belgeler iade edilir. YEKA için yapılan üretim
lisansı başvurularının yapılmamış sayılmasına ilişkin alınan Kurul
kararı ayrıca Enerji İşleri Genel Müdürlüğüne bildirilerek yatırılmış
ise üretim lisansı alma bedeli iade edilmez.
(2) Lisans başvuru esaslarına göre eksiksiz olarak yapıldığı
tespit edilen başvurular, başvuru tarihi itibarıyla, eksik yapıldığı
tespit edilen başvurular ise birinci fıkra kapsamında eksikliklerin
giderilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin Kuruma sunulduğu tarih
itibarıyla 22'nci madde çerçevesinde değerlendirmeye alınır."
Aynı Yönetmeliğin 24'üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirildi:
"(2) Lisans tadil başvurusu ile ilgili olarak
a) Lisans tadil başvurusu, "Önlisans ve Lisans İşlemleri ile
İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca sunulması gereken
belgelerin, EPDK Başvuru Sistemi üzerinden Kuruma sunulması suretiyle
yapılır.
b) Tadil başvurusu sırasında tüzel kişilerden istenen belgelerin
gereğine uygun olarak sunulup sunulmadığı hakkındaki inceleme, sunulan
belgelerin Kuruma sunulma tarihini izleyen on işgünü içerisinde
tamamlanır. Gereğine uygun olarak yapılmadığı tespit edilen lisans
tadil başvurusundaki eksikliklerin ilgilisine yapılan tebliğ
tarihinden itibaren on beş işgünü içerisinde giderilmesi istenir ve
söz konusu eksikliklerin giderilmediği takdirde başvurunun yapılmamış
sayılacağı ilgili tüzel kişiye bildirilir. Bu çerçevede sunulan bilgi
ve belgeler on iş günü içerisinde incelenir. Başvurudan vazgeçildiğinin
Kuruma bildirilmesi veya inceleme sonucu eksikliklerin
giderilmediğinin ilgili ana hizmet birimi tarafından tespiti halinde
başvuru yapılmamış sayılır ve bu husus ilgili tüzel kişiye bildirilir.
Başvuru sırasında Kurum evrakına sunulan belgeler başvuru sahibinin
talebi halinde iade edilir.
c) Eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen başvurular, başvuru
tarihi itibarıyla veya (b) bendi kapsamında eksikliklerin
giderilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin Kuruma sunulduğu tarih
itibarıyla bu madde çerçevesinde değerlendirmeye alınır.
ç) Dağıtım ile tedarik ve piyasa işletim lisansı tadil başvuruları
için Kurum tarafından yapılan değerlendirmede temel olarak aşağıdaki
hususlar dikkate alınır:
1) Tüketici haklarının korunması ile rekabetin ve piyasanın
gelişimine olan etki.
2) Başvuruda bulunan tüzel kişi ile tüzel kişilikte yüzde on ve
üzerinde, halka açık şirketlerde yüzde beş ve üzerinde doğrudan veya
dolaylı pay sahibi olan kişilerin varsa, piyasadaki deneyim ve
performansları.
3) Başvuru hakkında ilgili kuruluşlardan alınan görüşler ve/veya
ilgili tüzel kişi hakkında yürütülmekte olan veya sonuçlandırılmış
olan işlemler."
Aynı Yönetmeliğin 26'ncı maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirildi:
"(2) Lisans sahibi bir tüzel kişinin lisansı kapsamındaki
faaliyetini sona erdirmek istemesi halinde lisansın sona ermesinin
talep edildiği tarihten en az altı ay önce, dağıtım şirketi ile
görevli tedarik şirketi için en az on iki ay önce Kuruma gerekçeleri
ile birlikte EPDK Başvuru Sistemi üzerinden başvuruda bulunulması
esastır. Ancak Kurul, sona erdirme talebinin piyasaya olan etkilerini
dikkate alarak bu süre şartını uygulamayabilir. Bu başvuru kapsamında
lisans sahibi tüzel kişinin lisansını sona erdirmek istediği tarih
itibarıyla ne tür yükümlülükler taşıdığının ve bu yükümlülüklerin
yerine getirilmesi için ne tür tedbirlerin öngörüldüğünün belirtilmesi
de zorunludur."
Aynı Yönetmeliğin 37'nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirildi:
"(1) Rüzgâr enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak üzere önlisans
başvurularında, tesisin kurulacağı saha üzerinde, bu Bölüm kapsamında
düzenlenen şartlara uygun olarak son sekiz yıl içinde elde edilmiş en
az bir yıl süreli ölçüm yapılması zorunludur. Güneş enerjisine dayalı
üretim tesisi kurmak üzere önlisans başvurularında, tesisin kurulacağı
saha üzerinde, bu Bölüm kapsamında düzenlenen şartlara uygun olarak
son sekiz yıl içinde elde edilmiş, 6 ayı yerinde olmak üzere, en az
bir yıl süreli ölçüm yapılması zorunludur. Rüzgâr ve güneş enerjisine
dayalı önlisans başvuruları esnasında "Önlisans ve Lisans İşlemleri
ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar"da yer alan Ölçüm
İstasyonu Kurulum Raporu ve Ölçüm Sonuç Raporu MGM veya ilgili
akredite kuruluş tarafından elektronik ortamda Kuruma sunulur."
Aynı Yönetmeliğin 40'ıncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirildi:
"(1) "Önlisans ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin
Usul ve Esaslar"da yer alan Rüzgâr Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ile
Güneş Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporunu onaylama yetkisi yerinde
inceleme yapılması kaydıyla MGM'de veya ilgili akredite kuruluşta olup
raporun onaylandığı tarih, rüzgâr veya güneş ölçümüne başlama tarihi
olarak kabul edilir."
Aynı Yönetmeliğin 43'üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklendi:
"(14) Bir tüzel kişinin sahibi olduğu önlisanslarda ve/veya
lisanslarda yer alan ortak hükümlere ilişkin tadil talepleri için aynı
başvuruda olması kaydıyla tek lisans tadil bedeli alınır."
Aynı Yönetmeliğin 57'nci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirildi:
"(4) Pay devri için yapılacak başvurular, "Önlisans ve Lisans
İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca
sunulması gereken bilgi ve belgelerin EPDK Başvuru Sistemi üzerinden
Kuruma sunulması suretiyle yapılır."
Aynı Yönetmeliğin 59'uncu maddesinin üçüncü fıkrası ile beşinci
fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirildi:
"(3) Birleşme ve bölünmeye ilişkin başvurular, "Önlisans ve Lisans
İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca
sunulması gereken bilgi ve belgelerin EPDK Başvuru Sistemi üzerinden
Kuruma sunulması suretiyle yapılır.
b) Birleşme veya bölünme hakkında tüzel kişilerin yönetim
kurullarından alınmış karar örnekleri,"
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler eklendi:
"Ulusal Elektronik Tebligat Adresi
GEÇİCİ MADDE 27 - (1) Önlisans ve lisans sahibi tüzel kişiler,
elektronik tebligat mevzuatına uygun olarak temin edecekleri Ulusal
Elektronik Tebligat Sistemi adreslerini bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay içerisinde almakla yükümlüdür.
Yazılı başvuru
GEÇİCİ MADDE 28 - (1) Kuruma yapılacak önlisans ve lisanslara dair
başvurular EPDK Başvuru Sistemi üzerinden alınıncaya kadar önlisans ve
lisanslara dair Kuruma yapılacak başvurulardan hangilerinin yazılı
olarak yapılacağına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından
düzenlenir.
(2) EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılacak başvurular 30/11/2019
tarihine kadar yazılı olarak da yapılabilir."
Aynı Yönetmeliğin Ek-1, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7?si
yürürlükten kaldırıldı.